《反垄断法》在实施14个多月之后再度引起业界的广泛关注。昨日,英国富而德律师事务所香港办事处有关人士向记者表示:“多起针对大型中国企业的诉讼已经立案,涉案的企业包括中国移动通信、中国网通、百度、盛大网络以及中石化等。”
尴尬:立案后迟迟未宣判
英国富而德律师事务所香港办事处有关人士表示,随着中国《反垄断法》的颁布,一些私人和中小企业已经尝试过了这部新法的威力。现在有很多个人正在试探通过《反垄断法》来反抗大型企业。尽管尚未作出任何判决,但中国法院受理多宗此类诉讼表明,原告至少已完成了初步举证责任,现在我们还需要更多地关注反垄断法是如何运作的。
记者注意到,该律师事务所提到的几个主要涉案企业如中国网通、百度等,都曾经引起媒体的广泛报道。曾诉百度违反《反垄断法》的一家医药网站代理律师李长青昨日表示,北京市一中院在去年就受理了此案,并于今年4月开庭审理,但该案目前已经被延长审讯。
而被“一拖再拖”的案件并不仅这一例。记者了解到,律师李方平去年就“北京网通凭其垄断地位对预付费用户实施差别待遇”进行诉讼一案,去年9月北京市朝阳区人民法院宣布受理此案,并移送北京市第二中院审理。“到目前为止,这个案子已经远远超过法定的审判期限,但仍然没有宣判。”李方平告诉记者。
律师李方平表示,自己去年起诉中石化违反《反垄断法》的起诉书递交到法院后,到现在“石沉大海”,没有了“下文”。李方平认为:“由于一些行业巨头的影响力太大,使得立案和审判都显得有些艰难。”
建议:举证责任倒置
北京中银律师事务所律师董正伟认为,在诉讼过程中暴露出了《反垄断法》实施初期的诸多问题,如单个企业或个人在进行反垄断诉讼时,面对的往往是行业的“巨头”,在进行举证时困难重重。董正伟建议,在《反垄断法》实施中应考虑“举证责任倒置”,在损害事实存在的前提下,由被诉讼人进行举证,以证明其经营行为的合法性。
“实际上,我在对中国网通、中石化进行诉讼时,目的也是希望能够尽早激活《反垄断法》,法律界也在期盼这部新实施不久的法律对大型企业起到一定的制约作用,从而真正保障消费者的权益,”李方平认为,国内外大型企业对这部法律能否真正引起足够的重视,还需要有典型的案件来“用事实说话”。